奋发有为开拓创新

　　全国教育审计先进单位东南大学审计处，从构建适应社会主义市场经济体制的教育运行机制出发，不断加大内审力度，充分发挥审计工作监督职能，为学校整体财务水平的提高发挥了重要作用，得到了上级领导的充分肯定，多次被评为全国、省教育内部审计先进单位。这些成绩的取得，首先与学校领导的支持、审计处全体干部职工的努力是分不开的，同时也倾注了审计处长支海坤同志的辛勤汗水。
　　　　迎难而上 打开局面
　　支海坤同志1996年刚到审计处时情况不太熟悉，审计人员只有3人，人们对审计工作不是十分了解，而学校领导却对审计工作寄予了厚望。面对这种局面，他感到了巨大的压力，为了争取在短时间内扭转这种困难局面。首先，他在全处抓统一思想、提高认识。要求大家为了学校审计事业的发展，每位同志都要有强烈的责任感和使命感，要有吃苦、受累的思想准备。为此，他首先多次召集工作研讨会，对照先进单位找差距、找不足，从而理清工作思路、明确工作目标。其次抓审计实例，打开局面。他认为“有为”才“有位”，要求大家在任务重、人手少的情况下，一定要紧紧围绕学校的中心工作，针对领导关注、群众关心的具有较大影响的问题，突出审计重点，制定审计计划，抓好审计调查。他就任审计处长不到半年，就组织力量连续开展了《总务处经济承包实施情况审计调查》、《校二、三级财务核算单位财务情况审计调查》和《校医院公费医疗经费管理情况审计调查》三个领导关心、群众关注的具有较大影响的审计调查，首次开展了对财务处长的离任经济责任审计，开展了对校办企业的经济效益审计，在学校产生了较大的影响。通过提出审计建议，相关单位取得了明显的经济及社会效益。正是通过这样的工作成效及只争朝夕、顽强拼搏的忘我工作，我校的审计工作很快就赢得了学校领导及师生员工的信赖，打开了工作局面。
　　　　健全制度 规范审计
　　支海坤同志始终认为，依照国家的法律、法规和政策，建立健全审计工作规章制度，这是做好审计工作的重要保证。为了使我校的审计工作法制化、制度化、规范化，保证教育审计工作高质量完成，他就任审计处处长以后，十分注重规章制度和业务规范建设。在他的主持下，到目前为止经学校批准颁发实施的学校教育审计规章制度就有21个；建立了《审计人员守则》等业务规范性文件23个，并将国家和学校已经正式发布的审计经济法规和规章制度汇编成册。通过制定这些规章制度，进一步明确了审计范围、工作程序，形成了较为科学的审计规范体系，为内审工作的顺利开展奠定了强有力的制度基础，对充分发挥内审监督应有的作用，提高依法审计的水平起到了关键作用。
　　　　长抓不懈 锻造队伍
　　支海坤同志坚持认为，如果没有一支高素质的审计队伍，审计处将难以完成自己所肩负的神圣使命。为此，在他的领导下，审计处在一边完成学校繁重复杂的审计任务的同时，一边紧抓审计队伍建设，取得了显著成效。首先紧抓干部、职工的思想和职业道德教育，不断提高他们的政治素质和道德素养。他经常组织大家认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的基本路线和国家的相关政策、法规，教育全体同志要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，要求大家要依法审计、忠于职守、坚持原则、实事求是、勤奋工作、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，要树立全局观念，要紧紧围绕学校的中心来开展工作，时刻勉励大家要敬业、乐业、勤业、精业。其次是机构队伍建设。在99年的校机构改革中，尤其是在部分部属兄弟高校的审计处相继被撤并后，他努力说服学校机构改革领导小组，在胡凌云书记、杨树林副书记的全力支持下，使东大审计处仍独立设置并且编制一个不减。现在，审计处有三个专业审计科室、专职审计人员达15人，还聘请了18名校级兼职审计员。第三抓审计人员的业务学习。他十分重视审计人员的业务学习，一贯支持、鼓励审计人员学习新的财务、会计制度和审计规范、专业知识。他鼓励审计人员参加研究生班、专升本学习，报考注册会计师、注册工程造价师，鼓励审计人员结合理论学习和工作实践撰写文章。目前已有6位同志研究生班结业，2位同志已取得专升本学历，全处共发表论文25篇，3名同志光荣地加入了中国共产党。正是通过这样不断努力，审计处才形成了一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的内部审计队伍。由于工作成绩突出，东大审计处多次被评为全国、江苏省教育内审先进集体，有38人次分别获得全国、江苏省和学校的奖励。
　　　　积极探索 奋发有为
　　审计处在取得一定成绩的情况下，支海坤同志并没有满足，而是进一步解放思想，开拓创新，更加积极努力地开展工作。98年，他组织力量开展了对历届校领导关注、学校职工关心的、一直没有解决的校科技服务管理体制和科技服务财务收支进行了审计调查，提出了理顺科技服务管理体制的方案，得到了学校的支持和采纳。99年他将校办产业的审计列入审计工作重点，组织力量全面展开对校办产业的审计调查，五年共完成校办产业的审计和报表审计235项，出具审计报告235份。通过审计，基本搞清了企业的资产、负债和效益情况，为学校清理整顿校办企业提供了决策依据。2000年4月四校合并，为了保证并校中资产、财务清理交接工作稳妥、有序、顺利地进行，又组织力量进行了全面并校审计，共清查了固定资产约3亿7千万，审计资金约6.7亿，提交审计报告62篇。2001年，为了促进后勤社会化改革的深入发展，他又组织了对后勤资产和财务收支的审计调查，提交审计报告10篇。通过审计调查，摸清了后勤家底，找出了存在的问题，全面分析了经营服务中的经验教训和困难。同年，还开展了东大对外投资情况和十大科研基地财务收支情况的审计调查。所有这些审计调查，在东大审计史上都将产生深远的影响，对促进学校教育事业的发展起到了积极作用。多年以来，支海坤同志一直按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在推进教育内审创新方面进行了探索，使审计处的工作每年都有新思路、新举措，每年也有新突破，从而使得我处的工作始终走在同行的前列，始终保持领先的地位。
　　　　自加压力 一身正气
　　支海坤同志在成绩面前从不自满，为了东大内审事业的发展，他始终保持昂扬的斗志，自加压力，努力工作。2003年，学校在江宁将军路建住宅区，占地342亩，建筑面积27万平方米；2004年，学校在江宁九龙湖建设新校区，占地面积3700亩，一期工程建筑面积约50万平方米，投资十几亿。如何加强对住宅区、新校区工程建设的有效监督与管理，成了他思考最多的问题。按照“从事后审计逐步向事中、事前全过程审计转变”的指导思想，他果断提出，在新校区建设过程中，实行跟踪审计，变“事后”审计为“事前、事中、事后”全过程跟踪审计，这样可以做到“关口前移”、“全程控制”，规避审计风险，提高审计质量。可是面对这一十分艰巨的任务，是依靠自身的力量独立完成，还是委托社会中介机构来承担？如果选择前者，意味着审计任务极为艰巨、审计力量相对薄弱、审计风险十分巨大，加上我们又没有从事这方面工作的经验，因此审计处所承担的责任、压力也十分巨大，但是这样却可以锻炼队伍，也可以为学校省去高额的跟踪审计费用；如果选择后者，虽然责任同样重大，可是委托社会力量来做这项工作，毕竟压力要减少许多，只要加强管理，审计风险就可以控制在一定的范围，但学校要花一大笔钱。为了学校的利益，他坚定地选择了前者，勇敢地迎接挑战，依靠自己的队伍承接了这项艰巨的任务。
　　在他的精心组织策划下，经过大家的共同努力，目前这一工作开局良好。
　　支海坤同志从事审计工作近十年来，一贯坚持原则，他一身正气，在工作中，从来没有为了照顾亲朋好友的利益向审计人员打过招呼。有的被审单位，为了让审计人员在审计过程中少挑毛病、高抬贵手，时常会小恩小惠，比如报销一些发票、搞点福利等，对这些都会被他婉言谢绝。还有一些被审人员，为了维护自己的一些不正当利益，千方百计地想接近他，有时请他的同学、朋友出面牵线说情，他也不为所动，一一推却。在审计工作中，他决不拿原则做交易，该怎么审就怎么审，该怎么说就怎么说，凡是原则问题从不含糊。他对待下属，工作中严格要求，生活上、学习上却给予尽可能的照顾，只要是职工的利益，他都是尽力去维护，而对待自己的利益却很少考虑。正是因为有了这样一位坚持原则、克己奉公、以身作则、一身正气的审计处长，审计处的工作才能做得这样有声有色，才能为促进管理、提高效益、反腐倡廉，才能为学校整体财务管理水平的提高发挥重要作用。
　　（吕江华）