借鉴世界一流大学先进经验促进学校事业更好更快发展

　　2010年是极为重要的一年，是“十一五”规划的收官之年，也是全面谋划“十二五”规划的关键之年和“985”三期建设的开局之年。《2009年工作总结和2010年工作纲要》已经印发给大家，我就不展开讲了，希望大家认真组织学习，并根据学校部署，扎实努力工作，确保全面完成各项工作任务。今天，我主要根据当前形势和学校发展现状，结合自己的学习和思考，就学校发展和有关重点工作谈几点思路，供大家参考。
　　一、对近年来学校发展的基本看法大家都知道，前几年，根据当时的发展形势和要求，我们提出了“开拓创新、争先进位”的发展方略，并陆续推出了一系列的改革举措，取得了较好的成绩：科研经费快速增长，尤其是纵向科研、基础研究得到加强，973项目、自然基金快速增长，高水平论文、SCI收录论文增长很快，发明专利申请量每年增长30%以上，国家级奖励与社科项目、优博论文与留学生人数、教师中有博士学位的比例均取得较好成绩，应当看到，在前些年工作的基础上，通过近几年的努力建设，我校高水平大学的建设基础得到进一步夯实，基础研究能力不断增强，大学的综合性格局基本形成，研究、创新能力有了较大提升，开放式办学程度日益提高。这些成绩表明，近年来学校推行的一系列改革方向是正确的，措施是得力的，成效是明显的。
　　但是，也应该清醒地看到，我们的工作还存在较大的不足和差距，学校发展还面临很多困难。例如，我校综合性大学建设成效还不够明显，工、理、医、文等主要学科门类发展不平衡的局面尚未根本改变；“高峰学科”建设进度和显示度不够；新兴交叉学科成长不快。高层次人才队伍还不够强大，大师级人才和领军人物还比较匮乏。面向国家重大战略需求的意识和能力不够，重大科研任务、重大科技平台和重大科技成果较为缺乏。现代大学制度建设任重道远，体制机制还有待进一步创新。
　　二、必须进一步解放思想，加大改革力度，全面启动新一轮改革，促进学校事业更好更快发展我过去经常强调，像我们这样的学校，尽管是国家重点大学，是国内一流的大学，这没有问题。但必须承认我们不是全国最顶尖的，也不是最具地域和行业代表性的大学。我们必须承认，国家在五十、六十年代确定的重点支持的大学中没有我们，改革开放以后首批设研究生院的高校没有我们，首批进入九八五工程的高校没有我们。国家一些重大的政策性支持，有的可能会考虑到我们，有的就未必；有支持的话也不会是最多的；要想进一步发展可谓强手如林，但一旦滑下来势必会丧失更多的支持和发展机遇。这就是我们的校情，希望同志们要高度重视这个现实，要有强烈的忧患意识。我们这样的学校要想冲得更高，走得更远，最重要的就是依靠改革，依靠更加积极、有效的改革。可以说，不改革就不会进步，不改革就没有出路。
　　2009年，通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们进一步明确了办学思路，转变了一些不适应不符合科学发展观的思想观念，解决了一些影响和制约学校科学发展、涉及师生员工切身利益的突出问题。2010年及今后若干年，我们要进一步解放思想，以人事分配制度改革和体制机制创新为核心，全面启动新一轮改革，加强学校内涵建设，努力提升学校教育教学质量和水平，提高学校科学研究和社会服务能力，积极探索有中国特色的建设世界一流大学的新途径，推动学校事业又好又快地发展。
　　三、必须认真学习和借鉴世界一流大学的办学模式与先进经验我们的目标是建设世界一流大学，而国际化是公认的世界一流大学的标准之一。必须清醒地看到，在政治制度、指导思想、价值观念等方面，我们社会主义大学与西方的大学有着很大的、甚至是根本的区别，我们必须立足国情，尊重传统，守住自己的底线。但另一方面，世界一流大学之所以成为一流，一定有他们的道理，一定有其必然的发展规律，一定有他们的先进的办学模式和管理经验。学习、借鉴他们的这些先进的管理经验，是我们建设世界一流大学的重要途径。
　　“东南大学之父”郭秉文先生重要的办学理念就是：“仿世界大学通例”。国内最顶尖的大学、近年来发展最迅速的大学，在开放办学、学习借鉴世界一流大学方面也是做得最好的。为此，我们全体中层以上领导，尤其是重要职能部门的领导干部，要加强学习，认真研究世界一流大学，研究他们如何开展相关工作，并结合实际提出改革和改进工作的思路。
　　四、关于“十二五”规划的研究和编制工作2010年，学校将抓紧启动“十二五”发展规划和中长期发展思路的预研，对学校目前发展现状和水平做出科学、客观的评价，充分研讨学校未来若干年改革与发展总体思路，明确学校“十二五”发展的主要任务和需要解决的核心问题。对这项工作，书记已多次作了部署，我完全同意，此处不再重复，只简单谈如下想法：
　　1、开展“十二五”规划研究和编制工作，要做到自上而下和自下而上的有机结合，充分发动广大师生员工积极参与，充分听取广大群众的意见和建议，使规划编制工作变成一个凝聚人心、集中民智、统一思想的过程。
　　2、“十二五”规划要充分体现解放思想，加大改革力度这一主线。可以预期，改革是个长期的过程，尤其在打基础的阶段，解放思想，加大改革是重要的指导思想。
　　3、要立足长远，放眼未来二、三十年来制定“十二五”规划。虽然是五年规划，但视野一定要看到更远。我们一定要想清楚二、三十年后东南大学应该成为什么样的大学，在这样一个预期下做规划，提前布局，明确下个五年学校应该做些什么，应该是什么样。
　　4、“三步走”战略需要调整，准确地说我们建设世界一流大学的步伐要加快，要提速。随着综合国力的显著提升，我国在未来不太长的时间内涌现出若干所甚至更多世界一流大学是必然的，出现一批世界高水平大学更是指日可待。一些顶尖高校也许在今后几年内可能就会被认可进入世界一流大学行列。对照这个形势，我们建设世界一流大学的进程需要提速，因此必须对“三步走”战略进行调整，具体提法希望结合“十二五”规划起草予以研究和明确。
　　五、关于“985”三期建设今年，“985工程”三期将正式启动。根据目前掌握的情况，“985”三期建设经费可能要在以往支持基础上实现翻番。这对我们既是好事，但也带来更大的挑战，因为我们与其他一些高校在经费支持上的差距也将进一步拉大，实现赶超会更困难。“985”三期建设成效如何，对今后能否获得更多支持关系极大。“985”一期、二期建设，我们有成功的经验，也存在不足（下转三版）
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　　（上接二版）之处。对于“985”三期建设，我们要以改革创新的精神、以全新的思路予以推进。
　　1、要进一步加强平台建设，但建设思路要调整，重点加强对学校整体发展有促进作用的全校性公共平台的建设。
　　2、在学科建设上，主要有如下考虑：首先，继续选择若干高峰学科予以重点支持，力争取得更加明显的成效和更大的突破。其次，重点支持对学校整体发展和高峰学科有支撑作用的学科，如理科（清华大学的理科大部分进入全国高校前五名，学校成功完成由工科大学向综合性大学的转型，经验值得借鉴）。再次，重点支持人文社科类学科实现特色发展、壮大特色学科。世界一流大学不一定都是综合性大学，但世界一流大学绝大多数是综合性大学。
　　3、继续加大投入，加强高水平师资队伍建设。要采取更加积极有效的措施和特殊办法，下决心引进、培养一批高水平学科带头人。数学、物理等理科薄弱学科，更要加大外校尤其是海外高水平师资的引进，带动学科迅速发展和现有师资队伍的成长。
　　4、加大教育教学投入，大力培养创新人才。大学是育人之所，育人是大学的立校之本。在资金和师资有保障的情况下，我们要加大教育教学改革，以新思路、新做法来推进创新人才培养工作。
　　六、关于新一轮改革的设想新一轮改革还是以人事分配制度改革与体制机制创新为核心，重点想推进以下几项改革。
　　1、建立学术特区。学校将参照国际一流大学的做法，设立若干学术特区。在这些特区内，设定特定研究岗位，明确岗位职责和任期目标，人员实行全球公开招聘，实行责任教授负责制，实行协议工资，赋予其一定的学术和行政权力，并根据需要由其自主聘任助手、实验技术人员等。合同期满，学校再根据发展需要等决定是否与责任教授及其助手续聘。
　　2、改革现有人事制度，加强高水平师资队伍建设。总的思路是学校根据学科发展和教学科研任务需要设立岗位，然后面向海内外公开招聘，选择最优秀的予以聘任；师资队伍规模由学校根据师生比总体控制，各院系的规模也总体控制，新进教师必须采取院系、职能部门、专家小组、校长办公会等多层次控制的办法决定；固定编制的专任教师必须承担教学工作，教学科研一起做，只有体育、外语等特殊学科，允许进专职从事教学工作的教师。而对于专职科研的人员，只有极少数特殊人员是固定编制，其余全部采取合同聘任，聘期跟着项目走。结合“985”三期建设和学术特区制度的实施，出台更为灵活和更加特殊的政策，面向海内外大力招聘高水平学科带头人，迅速提高师资队伍层次。同时改革现有的各级各类人才计划遴选制度，使更多真正的学术帅才、将才脱颖而出。学术大师计划50人，特聘教授计划150人，精英人才计划300人，青年俊才计划500人。
　　3、改革现有的教师考核制度。首先，对教师的总体要求还是坚持教学与科研并重，考核也坚持这两条并重。考虑到实际情况，在过渡阶段，对于一些基础学科的老教师，可以允许有少部分人以教学为主；对于中青年教师、尤其是新进教师，必须教学与科研并重。对于专职科研人员，实施合同制管理和考核。其次，准备将考核权下放给院系，但前提是院系必须建立健全考核制度，并且院系每年必须将最好和最差的人员考核出来，上报学校。再次，对管理人员、实验技术人员也要进行考核，必须明确岗位职责和工作时间、内容、业绩要求。最后，在继续推进后勤社会化的过程中，既要关心后勤职工的利益，但也要对他们加大考核，要求他们踏踏实实做好本职工作。
　　七、关于体制机制创新1、尽快完成《东南大学章程》制定工作，并以《东南大学章程》为准绳，进一步规范学校管理行为。
　　2、根据学科发展需要，适时实施学部制。目前，学部设立的初步方案已经校长办公会研究，待时机成熟将予以实施。但需要明确的是，我校的学部是一个纯粹的学术组织，不是一级管理层。学部制实施后，现有的院系党政管理体制维持不变。
　　3、进一步调整二级学科设置，力求理顺关系，避免重复建设，提高建设成效。
　　4、进一步理顺学校管理架构，合理设置管理机构，提高管理效率。
　　5、加强学术组织建设，尊重学术权力，充分体现“教授治学”。今后，在学术领域和学术事务中，学校将把更多的权力交给教授。同时，学校要进一步加强管理，确保行政权力科学、规范、高效、阳光运行。
　　八、关于人才培养工作前面说过，人才培养是立校之本，必须得到进一步的重视。
　　1、学习国际一流大学经验，实施大类招生、大类培养，争取实行完全学分制。合理设置课程，坚决避免因人设课的现象，课程内容要加大更新力度。要加大力度调整专业设置，确保培养质量和学生就业。
　　2、加强教学基本规范建设，确保基本教学质量，并在此基础上大力推动研究性教学。耶鲁大学莱文校长曾说：“与欧洲和美国一流大学不同的是，中国的教育方式倚重于机械式的学习。传统上，学生们是被动的听众，他们很少在课堂上对彼此或是教授的见解提出异议。教学法注重对内容的掌握，而不是对独立批判思维的发展。传统的亚洲式课程和教育方式也许对培养工程师和中级政府官员非常有效，但是可能并不适合培养具有领导才能和创新精神的精英。”“大家比较能达成共识的是，世界级大学必须培养学生独立而有批判性的思维能力。要培养以上的习惯，需要配合一种适当的教学方式：要跳出让学生们被动学习和单向式吸取知识的模式，同时要让他们学习独立思考，学会组织和捍卫自己的论点，或在面对新的资讯冲击和有据理的批评的情况下能对自己的论点加以修正。”“在美国，取而代之的是互动讨论式的教学法。它以小组形式进行，鼓励学生表达和辨明自己的立场，对老师的观点提出异议而不是盲从。即使当学生人数太多而不得不采用大型讲座的方式时，也会用这种小组讨论环节对讲座进行补充。美国顶尖大学的考试极少要求学生死记硬背，相反，学生需要解决一些从没遇到过的问题，或是从正反两面分析论点并提出自己的立场。”
　　3、加强优秀生培养，吴健雄学院要向研究型教学、基本英文教材、大量英文授课发展。
　　4、调整博士生、硕士生培养思路。博士生是学术培养的主体，重在加强研究与创新能力的培养。硕士生应分成两类，一类学术性学位，重在加强研究基础与研究能力的培养，为进一步深造培养打基础，可考虑更好的与博士阶段有效衔接；另一类是专业学位，重在加强应用技术和实践环节的培养，可考虑进一步缩短学制，改革毕业的条件要求。