东南大学

2013-01-16
报刊:东南大学报

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抓住转变经济发展方式的关键

袁久红

   期次:第1211期   


  党的十八大报告从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等五个方面对中国特色社会主义经济建设作了全面战略部署,理解与落实好这些战略部署应着重把握如下三点:
  首先,必须加快转变经济发展方式。改革开放30多年来,中国经济高速增长,创造出世所公认的“中国奇迹”,但我们要清醒地看到,这一奇迹主要是在强有力的政府的推动下,发挥市场作用,通过招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口等实现的,是一种“高投资、高出口、高能耗、低消费”的经济增长方式,随着国内外经济形势的新变化,延续这样的经济增长方式是难以为继、不可持续的,是走不了太远的。为此,十八大报告要求从“四个着力”和“五个更多”来加快经济转型发展。“四个着力”就是着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势;“五个更多”就是,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。
  其次,必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我国现阶段仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中,“四化”之间进展不一、互动不够、带动不足。我国工业化进程很快,但数量扩张特征明显、产能过剩,信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高,但城镇化质量不高,两亿多农民工没有融入城镇生活,城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。
  第三、必须全面深化经济体制改革。十八大报告画龙点睛地指出,深化改革是加快转变经济发展方式的关键,而经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;要健全现代市场体系,深化金融体制改革等等,而在整个改革过程中都要切实发挥市场在资源配置中的基础性作用,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。如同习近平同志2012年12月31日在中共中央政治局第二次集体学习时所强调的,必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。习近平同志强调,改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也没有中国的明天。而在改革开放过程中,必须将“摸着石头过河”和加强顶层设计辩证统一起来,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。
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