深刻把握“创新发展”理念马克思主义学院袁久红

　　编者按：党的十八届五中全会提 出创新发展、协调发展、绿色发展、开 放发展、共享发展五大发展理念，在 新的历史条件下，创造性地回答了我 们党、国家要实现什么样的发展、怎 样实现发展的重大问题，为协调推进 “四个全面”，实现全面建成小康社会 宏伟目标提供了新的发展理念与发 展思路，必将引领和开拓中国特色社 会主义道路发展新高度、新境界。深 入学习和贯彻党的十八届五中全会 精神，特别是深入学习和践行五大发 展理念，是当前阶段高校的重要任 务。2015 年11 月6 日，由江苏省前 政协副主席胡福明领衔的江苏省哲 学社会科学重大委托项目“中国特色 社会主义发展道路研究”第三次学术 研讨会暨马克思主义学院学习党的 十八届五中全会精神研讨会在榴园 宾馆举行，与会专家、老师就五大发 展理念，及其与中国特色社会主义道 路的关系进行了深入的学习研讨，本 报将以系列专题形式对学习心得予 以报道。
　　党的十八届五中全会提出的五大发展 理念是关系我国发展全局的一场深刻的观 念变革，具有重大的现实意义和深远的历 史意义，其中，创新发展更是被提到了前所 未有的高度，排在五大发展理念之首。那 么，我们该如何全面准确把握这一首要的 发展理念呢？
　　首先，要深刻把握“创新是引领发展 的第一动力”这一重大命题。创新，顾名思 义，就是创造新事物，是破除与客观事物 进程不相符合的旧观念、旧理论、旧模式、 旧做法，发现和运用事物的新联系、新属 性、新规律，更有效地进行认识世界和改 造世界的活动。习近平总书记指出，“创新 是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺 发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的 民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新 者进，惟创新者强，惟创新者胜。”纵观人 类历史，创新是推动社会发展的重要力 量，一部人类历史就是一部不断创新和创 造的历史。正是基于对历史经验特别是现 代社会发展成功经验的总结，基于对社会 发展规律的深度把握，习近平总书记提出 了“创新是引领发展的第一动力”的重要 思想，正是这一思想构成了创新发展理念 的本质。“创新是引领发展的第一动力”将 科技创新从生产力的结构排序引入现实 经济发展的动力系统中，科学技术是第一 生产力，而创新又是引领科技发展的动 力，因而创新是“第一动力”，因此要坚持 不懈地抓创新、谋创新，实施创新驱动发 展战略，不断增强自主创新能力，并推进 以科技创新为中心的全面创新。从理论上 说“创新是引领发展的第一动力”的论断 创造性地发展了唯物史观的生产力理论， 为我国新阶段的经济社会发展提供了重 要理论遵循。
　　其次，要深刻把握“把创新摆在国家发 展全局的核心位置”的重大意义。十八届五 中全会通过的 《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十三个五年规划的建议》 （以下简称《建议》），其奋斗目标就是全面 建成小康社会，“十三五”时期是全面建成 小康社会决胜阶段，可以说这5 年的奋斗 直接关系到第一个一百年的成败与否，直 接关系到人们对第二个一百年的信心有 无。放在一个长远的历史进程中来考虑，这 短短的5 年要想取得突破性进展，我们就 必须要铆足全劲、创新发展。中国经济经过 30 多年的突飞猛进，如今支撑其发展的要 素条件正在发生变化，随着劳动力成本的 上升和各种资源环境的约束，旧有的投资 驱动、规模扩张、出口导向的发展难以为 继，且不可持续。出路只能是进一步强化创 新驱动，通过提升质量和效益来赢得可持 续发展。相对于十八大报告中提出的“把科 技创新摆在国家发展全局的核心位置”而 言，十八届五中全会提出要把“创新摆在国 家发展全局的核心位置”这一论断更加具 有全局性考虑，这不仅是因为创新是引领 发展的第一动力，更要把创新作为国家的 意志，把发展基点放在创新上，围绕创新深 化各方面的改革，不断推进以科技创新为 核心的全面创新，包括理论创新、制度创 新、文化创新等。创新是引领发展的第一动 力，改革又是我国社会发展的基本动力，以 改革推动创新，以创新促进改革，“唯改革 者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”“把 创新摆在国家发展全局的核心位置”也从 另一个方面强化了全面深化改革的重大意 义。
　　再次，深刻把握推动创新发展的总体 思路。创新不仅是响当当的口号，更要化为 实实在在的行动，创新发展必然要求创新 实践，五中全会通过的《建议》中擘画了“路 线图”：一是要培育发展新动力，优化劳动 力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激 发创新创业活力，推动大众创业、万众创 新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、 新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动 力转换。二是要拓展发展新空间，主要涉及 区域发展空间、产业发展空间、基础设施建 设空间、网络经济空间和蓝色经济空间。三 是要深入实施创新驱动发展战略，充分发 挥科技创新在全面创新中的引领作用，为 此要破除一切制约科技创新的思想障碍和 制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动 科技和经济社会发展深度融合，打通从科 技强到产业强、经济强、国家强的通道，以 改革释放创新活力，加快建立健全国家创 新体系，让一切创新源泉充分涌流。四是要 大力推进农业现代化，加快转变农业发展 方式。五是要构建产业新体系，加快建设制 造强国，实施《中国制造二○二五》，引导制 造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促 进信息技术向市场、设计、生产等环节渗 透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。 六是要构建发展新体制，加快形成有利于 创新发展的市场环境、产权制度、投融资体 制、分配制度、人才培养引进使用机制。七 是要创新和完善宏观调控方式，在区间调 控基础上加大定向调控力度，减少政府对 价格形成的干预，全面放开竞争性领域商 品和服务价格。