开放发展———中国的历史使命和大国担当

　　党的十八届五中全会将“开放”发展理念与创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展并举，向世人传达了“中国开放的大门永远不会关上”的坚定决心和宏大气魄。
　　回溯过往，中国特色的社会主义道路昭示着一个独立自主的新兴国家在普遍交往的世界历史进程中获得了更充分的发展机会。中国道路的重要经验在于党和国家强调“扩大和提高对外开放的水平”“关起门来搞建设是不能成功的”“以开放促改革、促发展”，我们以世界眼光汲取人类优秀文明成果，同时着眼本国国情，取得了举世瞩目的巨大成就。展望未来，我们正处在改革的关键历史时期，中国与世界的发展将深度融合，对外开放的力度将空前加大，开放发展既是我国完成两个一百年现实目标的必然选择，也是我国迈向全面民族复兴宏伟志愿的必由之路。
　　深入学习十八届五中全会精神，我们看到，以习近平为总书记的党中央深谋远虑，顺应世界发展大势并结合国内外发展实际，明确了我国下一阶段开放发展战略的理念，“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”全会亦从六个方面细化了进一步深化开放发展战略的部署：完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务。这六大举措总的来说可以分三个层次来解读。
　　一、深层次融入世界竞争环境
“开放发展”理念汲取了我国在改革开放中的经验总结，我们需要以趋利避害的方针进一步参与到国际竞争中去。改革的历程不会一帆风顺，深化开放是不断探索的过程。今年9月，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议时强调：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移地实施对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略，坚定不移地提高开放型经济水平，坚定不移地引进外资和外来技术，坚定不移地完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。”十八届五中全会提出的“坚持统筹国内国际两个大局”，这是从与世界经济的互联互通出发，提高在全球范围配置资源的能力，体现了中央谋划我国下一步发展的战略眼光和全球视野。
　　当前，我国开放型经济还存在不少瓶颈，有的问题是随着改革进入深水区日渐显现，有的则是随发展阶段、内外形势的变化而产生。我们既要正面攻坚，也须以更大力度、更宽领域、更高水平的开放倒逼改革，在新常态下实现新突破。放眼国际格局变迁，无论是中国与世界深度融合的客观现实，还是全球投资贸易规则体系的整合重构，都要求我们加快构建开放型经济新体制，在新一轮国际竞争中抢占先机，不断为国家发展注入新动力、拓展新空间。这是中国迈向强国之路的必然阶段，亦是人民交给党和政府的重大历史使命。
　　二、坚持互利共赢的全球战略
随着经济全球化的深入，中国与世界的关系越来越紧密。习近平总书记指出：“中国发展必将寓于世界发展潮流之中，也将为世界各国共同发展注入更多活力、带来更多机遇。”在世界发展潮流中，中国的角色和姿态，既有一个历史发展过程，也是不断努力的结果。
　　新世纪以来，中国以开放的姿态和大国的胸襟积极投入到世界发展的前沿中。加入世界贸易组织、倡导成立上海合作组织、构建新型大国关系、规划建设自贸区，特别是提出并落实“一带一路”的战略构想，每一步举措无不明确地标志着中国正在世界体系中担负起更重要的作用，释放更巨大的能量。十八届五中全会把“开放发展”纳入中国发展的重要理念，其重大历史和现实意义在于，中国已全面融入世界发展的体系中，未来需要着力解决好发展的内外联动问题，为实现深度融合的互利合作共赢格局提供稳固保障。
　　“十二五”期间，我国对外开放的基础和条件发生重大转变，中国已经成为全球第一大外汇储备国、第一大出口国和第二大进口国，中国的进出口贸易总量和实际利用外资总额排名世界第一位，中国完成了向资本净输出国转型的历史性跨越。2011年到2014年期间，中国的经济增长从增量方面对世界经济的贡献超过25%，今年截至9月份，中国经济增长对世界经济的贡献在30%左右，可见中国经济发展对世界经济的影响比过去大大加深，今天的中国已进入与世界深度互动阶段，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国的稳定发展是对世界发展的巨大助益，中国希望在与世界建立互利互惠的开放新格局中，构建更广泛的利益共同体。中国在提升国际竞争力的同时，做出了对世界越来越重要的贡献。
　　三、积极参与多维度的全球治理
如果说全方位、多领域的务实合作是新时期中国开放发展的新特点，那么积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，积极承担国际责任和义务，则是深度融入世界的中国下一步亟须解决的重要课题。
　　目前世界上很多欠发达国家公共产品供给严重不足，制约了其经济社会的发展水平，中国致力于给予这些国家基础设施、电力、交通、通信等方面的援助。在全球范围，中国始终坚持开放包容的原则，我国倡议发起“一带一路”建设，积极推动成立丝路基金、亚洲基础设施投资银行，其中最主要的目的就是努力为世界提供更多的公共产品，体现一个负责任大国的国际担当。同时，中国积极参与应对全球气候变化谈判和2030年可持续发展议程，努力倡导绿色发展，建设社会主义生态文明，也是中国勇于承担国际责任和义务的表现。
　　全球旧秩序已无法满足当代世界发展的新要求，新的规则和参与者必须接受时局变动的挑战。中国的对外开放初期是以“引进来”为主的模式，是在西方发达国家主导的政治和经济秩序下的参与，但通过自己的不懈努力树立了国际格局中的重要地位。随着综合国力的提升，中国的对外开放将越来越多的是自主自觉的“走出去”，比如通过“一带一路”战略参与构建国际政治经济的新秩序。值得注意的是，提高我国在国际事务中的话语权不是抢班夺权，不是将世界秩序推倒重来，而是为了让规则制度更加公平、与时俱进，为了更好、更平等和更公正地让世界各国开放发展。多年的积累和探索使中国完全具备了参与国际事务顶层设计的能力，因此，我们要加快在国际社会中的角色转型，由积极融入者转变为主动塑造者，并要表现出深入参与全球治理的强烈愿望和担当意识。中国作为负责任的大国，必将成为国际秩序的维护者、建设者和贡献者。