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一、健全二级教代会是依法保障教职工参与学校民主管理和监督，加强学校民主政治建设，促进学校依法治校的一项重要工作。
切实加强教代会工作是团结动员全校教职工建设中国特色社会主义大学、实现立德树人根本任务的需要；是建设现代大学制度，完善大学治理结构，凝聚全校教职工的智慧和力量，推动学校全面深化综合改革，完成学校“十三五”规划任务，推进“双一流”建设的重要保障。
2012年1月1日教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》(以下简称《规定》)正式实施，学校党委高度重视并指示校工会积极开展工作，完善我校两级教代会制度，满足广大教职工参与、推动校园民主管理工作的需要，为建设现代大学打下良好的民主基础。为了贯彻《规定》的精神，遵照校党委要求，在随后的几年时间里，东南大学校、院（系）两级教代会工作拉开了序幕。
在完善校级教代会制度的同时，校工会遵照学校党委“建章立制、个别试点、全面推广”的指示，有序地开展着东南大学二级教代会的工作。学校教代会执委首先开展了以“二级教代会建设和完善”为专题的调研活动，考察其他学校关于二级教代会制度建设、组建运作、工作流程的经验和做法；校工会着手草拟文件，且为该项工作的顺利开展做好充分保障。2015年8月27日，经第七届教代会执委会审议通过，校党委研究同意，颁布了《东南大学二级教职工代表大会实施办法》（以下简称《办法》。）此后，校工会梳理制定了《院（系）二级教代会首届（换届）、届中工作流程图和工作明细》，积极走进各院（系）商量讨论，达成建设二级教代会工作的共识，2016年上半年指导院（系）拟好本单位教代会实施细则，并对院（系）建立二级教代会工作进行全程跟踪。
二、二级教代会的职权
《办法》明确规定：二级教（职）代会在同级基层党委、党总支、直属党支部的领导下开展工作，必须贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体、教职工三者利益关系，保障和发挥教职工在参与本单位的重要决策、维护教职工合法权益、支持与监督本单位行政工作等方面的权利和作用。二级教（职）代会接受学校教代会及其工作机构校工会的指导和检查。
《办法》规定二级教（职）代会行使下列职权：
（一）审议建议权。听取本单位发展规划、教职工队伍建设、教育教学、科学研究等改革和重大问题解决方案的报告，听取本单位有关重大管理规定制定和修订的报告，听取本单位年度工作、财务工作、工会工作以及其他专项工作报告，提出意见和建议。
（二）审议通过权。审议通过本单位提交的与教职工利益直接相关的福利、分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。
（三）评议监督权。讨论审议本单位上一届（次）教（职）代会提案办理情况报告；按照有关规定和安排参加评议本单位领导干部；通过院务公开等多种方式对本单位工作提出意见和建议，监督本单位规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。
（四）听取和讨论法律法规政策规定的以及与本单位党政商定的其他事项。
三、学校各级党政高度重视，全校二级教代会建设成效显著
2016年5月30日，校党委书记易红组织召开了第七届教代会暨第十四届工会委员会第九次全委会，就如何进一步加强教代会、工会工作做出重要指示。另外，易红在东南大学第十四次党代会报告中指出：学校内部治理结构、管理体制和运行机制仍有待优化；领导干部对世界一流大学建设规律的认识和把握需要进一步深化，谋划和推进“双一流”建设的能力需要进一步增强；要进一步牢固树立“以人为本”的办学理念，大力加强校园文化、环境氛围、学校品牌和校内民主民生等软实力建设，更加关心师生员工特别是广大学生和青年教师，努力提高服务师生、造福师生的能力，不断提升师生员工的荣誉感、凝聚力和向心力。
党代会报告提出：面向2020年的发展目标，我们要以高度的使命感、责任感，以全面深化综合改革为动力，以“十三五”事业发展规划纲要为行动纲领，以实施“双一流”建设方案为路径，全面提升学校的综合竞争力。要加快建设现代大学制度，完善学校内部治理结构，要以《东南大学章程》为基础，加快建设具有东大特色的世界一流大学制度体系。健全和完善党委领导下校长负责制各项配套制度，党政协调、形成合力，促进各项事业全面发展。
党代会报告在提出学校今后五年工作任务时强调：加强工会、教代会、学代会、研代会等群众组织建设。保障师生对学校重大事项的知情权、参与权。加快推进校园民主建设。进一步健全校园民主管理体制机制，切实发挥校、院系两级教职工代表大会的民主管理和民主监督作用，实现二级教代会院系全覆盖。
学校党委副书记任利剑对各个院系二级教代会工作的开展十分重视，在参加交通学院教代会首次大会上发言时提出：今年是学校“十三五”事业发展开局之年，是推进“双一流”建设的关键之年，学校明确提出要加强院（系）自身建设，健全院（系）内部治理机构，推动学校管理重心下移、自主权力下放。希望能充分发挥二级教代会制度的作用，凝聚智慧，形成共识，通过推进决策的科学化、民主化，提高谋划力和执行力。要坚持“党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与”的民主管理领导体制和工作机制，规范运行教代会，并以此为契机，将教代会与党政联席会有机融合，处理好教代会与学院党政以及工会的关系。
在发言中，任利剑还要求学院切实提高代表素质，增强其参政议政能力，教代会执委要在教代会闭会期间认真履责。同时，学院要在人员、机构、经费、场地等方面为工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件。
学校各院（系）党政也十分重视二级教代会工作，并支持教代会行使职权，保障教职工的知情权和参与权。大多数院系在教代会上审议院（系）行政工作报告和工会工作报告，有些院系还将本年度重要改革和与教职工切身利益相关的文件提交教代会讨论或审议建议。如电子科学与工程学院、微电子学院在教代会上解读了《电子科学与工程学院、微电子学院教师系列职称评审办法（暂行）》和《电子科学与工程学院、微电子学院绩效考核与奖励办法》，数学系在教代会上审议建议了《2016年东南大学数学系数学及综合交叉ESI学科建设方案（草案）》和《2016年东南大学数学系教学质量工程和核心课程建设实施办法（草案）》等。截至目前，全校已有23个院（系）建立了教代会并已有序运行，预计11月30日前，26家院（系）教代会将全部建成。随着涉及院（系）改革的重大决策和与教职工切身利益相关的重要问题都将提交教代会讨论审议，我校的基层民主管理工作必将有声有色地开展起来，东南大学民主管理工作通过二级教代会建立与运行落到了基层。