强化党内监督将全面从严治党落到实处李瑛

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，全面从严治党是新时期坚持和加强党的领导、实现新时期党的历史使命的迫切需要。2016年党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，系统地总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设做出新的重大部署。而近期召开的十八届中央纪委七次全会再次强调，全面从严治党仍然任重道远，要进一步强化党内监督，继续在常和长、严和实、深和细上下工夫。在此新形势下，党的建设作为大学治理的重要组成部分，如何落实好全会精神，深化党内监督方式方法，将全面从严治党落到实处，为学校大力实施“十三五”事业发展规划、全面深化综合改革、加快推进世界一流大学和一流学科建设提供保障与动力，成为今后一段时间学校重要的政治任务。
　　一、强化党内监督，落实全面从严治党，各级党员领导干部义不容辞严肃党内政治生活、强化党内监督，注重日常、防微杜渐，挺纪在前、抓早抓小，不仅是纪委的事，更是党委的事，是书记和带“长”字领导干部义不容辞的责任。落实全面从严治党，要认真贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，要通过不断强化组织领导，完善制度机制，健全重大事项集体研究决策、重点工作直接部署落实等方式，切实落实日常监督管理。治国理政，关键在人，落实党委主体责任，关键在于领导干部。领导干部的重要职责就是在党委的坚强领导下，领出好班子、带出好队伍。这表明，作为“关键少数”的党员领导干部要在各级党组织的领导下，把全面从严治党作为政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手里。
　　厘清权力、责任、担当之间的关系，把权力与责任、义务与担当对应统一起来，是党的建设理念的一大创新，也是全面从严治党在坚持中深化的具体体现。十八大以来，学校高度重视全面从严治党主体责任的落实，校领导班子积极贯彻党和国家对高等教育事业改革发展的要求，围绕全面提高人才培养能力，突出加强思想政治工作。校党委书记和校长坚持从政治上看问题把方向，积极履行党要管党、从严治党的第一责任人职责，校领导班子成员及各级领导干部按照分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，“党政同责、一岗双责、层层落实、重在基层”的党风廉政建设责任体制已经基本形成。但在实际工作中，仍有少数党组织、领导干部对责任认识不清、落实不到位，抓节点、抓重点做得比较好，但长期抓、经常抓、长管长严做得不够。这就要求，各级领导干部必须进一步严肃党内政治生活，强化监督管理，切实担负起党风廉政建设的责任,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
　　二、强化党内监督，落实全面从严治党，基层党委要把好门、管住人十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》第三十五条，对党的基层组织履行的监督职责作出了明确规范，为基层党委强化落实主体责任、强化日常监督提供了明确的法规依据和具体指导。学校二级单位作为高校办学基本单元和落实高等教育根本任务的具体执行主体，是学校顺利推进各项工作的基础。全面从严治党、加强党内监督，在学校党委扎实落实主体责任和纪委扎实落实监督责任的同时，基层党委坚决不能缺位。基层党委要有这样一种认识，管理监督本身就应该是全方位的，不是有了问题再去过问才叫“管”，对违反纪律的做出处理、给予处分才叫“监督”，对严重违纪的批准立案审查才叫“担当责任”。对党员干部疏于教育、管理和监督，放任其滑向腐败深渊，实质上是漠视乃至丢弃了党章规定的重要职责，不仅是对党不负责，也是对本单位政治生态不负责，对干部健康成长不负责。
　　这就要求，各基层党委要把功夫下到平时，切实担负起管党治党的政治责任。要结合正在进行的学院综合改革，认真做好权力运行过程中的监督制约工作。基层党委书记要真正履行好第一责任人职责，坚决把严肃党内政治生活、深化作风建设的要求落到实处。要按照“四种形态”的有关要求，加强对干部的日常的监督和管理，及时了解党员干部的思想、工作、作风、生活状况，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早处置。要通过谈心交心、民主生活会等方式，该咬耳扯袖就咬耳扯袖，该红脸出汗就红脸出汗，做到“为之于未有，治之于未乱”。
　　三、强化党内监督，落实全面从严治党，基层党支部“神经末梢”的作用不能忽视习近平总书记强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。党支部是开展党的活动的基本单位。只有每一个基层党支部都坚强有力，每一个党员都能发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有更强的战斗力。党支部与党员距离最近、接触最多、关系最密，对党员情况最为了解，也最有机会能在第一时间发现苗头性、倾向性问题。因此，对党员进行最直接、最及时的监督与管理，基层党支部拥有天然优势。
　　作为落实日常监督管理责任的“神经末梢”，基层党支部要坚持以问题为导向开展党员的学习教育活动，特别是要以当前正在开展的“两学一做”学习教育为契机，通过不断“对表”，学做结合，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，打通党联系和服务群众的“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸，实现全面从严治党的全覆盖。