东南大学

2017-12-04
报刊:东南大学报

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全面贯彻落实党的十九大精神扎实推进党风廉政建设工作为“双一流”大学建设提供坚强政治保证校党委书记易红

   期次:第1355期   



  去年9月12日,学校召开了2016年度党风廉政建设工作会议。会议对党风廉政建设责任体系的进一步完善、“三个一”
  工作以及全校的廉政建设工作等进行了深入的部署。从具体工作来看,去年党风廉政建设工作会议的成效还是非常明显的,对于学校党建工作特别是作风建设、廉政建设、今年上半年迎接中央巡视等工作都提供了良好的基础。因此,我们召开2017年度党风廉政建设工作会议,也是基于去年这样一个比较好的形式和比较好的工作成效,尤其是巡视和巡视工作整改取得重要成绩的基础上。
  大家知道,今年上半年,我们接受了今年很重要的巡视工作,同时我们双一流建设也取得了比较好的成绩。而且更重要的是,我们会议的背景是十九大刚刚召开,对整个党风廉政建设工作有了新的部署和新的要求。在这样的情况下,学校召开今天这个会议非常重要。
  面对新形势、新要求,我们能否抢得先机、率先突破、获得优势,取决于我们是否有一种始终充满改革发展正能量的校园文化,是否有一个风清气正的校园政治生态,是否有一支始终敢于担当、开拓创新、干事创业的干部和教职工队伍。当前,学校改革发展目标和任务已经十分明确和具体,关键是要通过落实全面从严治党要求、加强勤政廉政建设提振全体师生员工干事创业的精气神、凝聚全体师生员工齐心奋斗的共识,为保障学校各项事业的发展提供坚强的政治、纪律和文化保障。
  今天的党风廉政建设工作会议,是在十九大胜利召开以及学校举行十九大精神宣讲会议之后召开的一次全校性工作会议,体现了党委对这项工作的重视,也是这项工作在学校整体工作重要性的体现。我想借这个机会,就贯彻落实十九大精神、进一步落实全面从严治党的要求讲几点意见。
  一、贯彻落实党的十九大精神,准确把握全面从严治党的核心要义10月18日,党的第十九次代表大会胜利召开。我作为代表参加了会议,张校长列席会议并当选为中央候补委员。我们的一个总体感受就是,十九大对于进一步推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸作出了新部署、提出了新要求。对于高等教育而言,培养德智体美的社会主义建设者和接班人、加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展,必须坚定不移地坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,牢牢把握意识形态工作领导权,坚决落实管党治党责任,扎根中国大地办中国特色社会主义大学。
  1.准确把握全面从严治党的新部署、新要求十九大报告指出,全面从严治党永远在路上。当前和未来一段时间,我们的一项重要政治任务,就是贯彻落实党的十九大精神、准确把握全面从严治党的核心要义。
  一是要深入贯彻落实党的十九大精神。我们要将十九大精神全面贯彻落实到学校的各项工作中去,切实把全体师生员工的思想和行动统一到十九大精神上来、把智慧和力量凝聚到学校事业的快速发展上来。
  二是要坚持读原著、学原文、悟原理。我们要认认真真研读十九大报告、党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神,努力做到学深悟透。三是要深刻领会全面从严治党的重大部署。党委履行主体责任的具体承接部门为党委办公室。党委其他的组成部门均要抓根据工作分工承担从严治党的相关具体责任,完成相关具体工作。我们要坚决履行全面从严治党的主体责任,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
  2.扎实推动全面从严治党向纵深发展十九大报告指出,推动全面从严治党向纵深发展。我理解,做到这一点,对于学校而言,至少需要从三个方面着手。一是坚持用全面从严治党统领学校党建工作。高校党建是新形势下党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是全面从严治党战略布局的重要领域。我们要从思想上进一步高度重视学校的党建工作,各基层党组织要将思想政治工作和党的建设工作紧密结合起来,在注重实效、提升党建工作水平上下工夫。二是坚持用全面从严治党指导现代大学制度建设实践。学校已经制定实施了大学章程。我们要进一步完善以大学章程为基础、为统领的大学内部管理制度体系,持续提升大学治理能力和治理水平的现代化。三是营造更加优良的校园政治生态。我们要将全面从严治党深度融入学校的“双一流”建设、“十三五”事业发展规划实施和综合改革全面深化的过程中,在党风正、校风清、学风好的校园生态中推动学校各项事业的健康、协调、可持续发展。
  3.有效实现全面从严治党学习研究教育全覆盖要围绕学习宣传党的十九大精神、贯彻落实全面从严治党的重大部署,面向全体党员干部师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育活动。一是在全校范围组织学习教育活动。领导干部要率先学,学出领导干部的水平和风采;各单位主要负责人要结合工作讲一次专题党课,确保教育实效;广大党员干部和师生员工要跟进学,学出质量和自信。二是围绕全面从严治党开展系统的理论研究。要以学校现有的“中国特色社会主义发展研究院”、“道德发展智库”等平台为依托,深入开展相关的研究工作,力争推出一批高质量的研究成果,丰富学校的马克思主义理论研究成果。三是纳入学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入师生思想政治教育工作和课堂教学体系,做到入脑入心。
  二、把准政治方向,切实把握当前学校党风廉政建设的总体形势从中央巡视及学校党建工作整体情况来看,学校党风廉政建设工作总体情况良好,广大师生员工对此项工作越来越重视,党员干部的自律意识、担当意识、主动接受监督意识不断增强,“立德树人,风清气正”的校园文化氛围和育人环境已经基本形成并正在不断提升。但从巡视反馈意见以及学校具体工作开展情况来看,廉政建设工作还存在着需要进一步改进的方面。今年6月14日,中央巡视领导小组办公室负责同志在专项巡视东南大学党委反馈会议上的讲话中,对学校的党风廉政建设工作也提出了相关的意见与建议,意见指出学校廉政建设在以下方面还存在薄弱之处。
  1.全面从严治党主体责任有待进一步落实巡视反馈意见表明,学校各个层面存在着全面从严治党主体责任落实不够的情况,这一点我们在学校党建工作的开展过程中也能感觉到。虽然学校党委在2014年已经制定实施《中共东南大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,也已进一步明确了“党政同责一岗双责层层落实重在基层”
  的党风廉政建设责任体系,但仍存在履行“一岗双责”不到位问题,例如,有些党组织不能按照学校党委要求,积极有效地践行“四种形态”,特别是运用第一、第二种形态推进党建工作;个别基层党组织对本单位教职工的管理不够精细、廉洁教育的效果不理想;个别领导班子的述职述廉流于形式,重视程度不够等等。
  2.贯彻落实中央八项规定精神的工作还有待进一步做细做实在上半年的巡视工作中,有职能部处、院系及教师个人因为贯彻落实中央八项规定精神不彻底问题受到了处理,具体表现为公务活动中超标准接待、违规使用校内场所预付款卡、违规公务用车等。巡视之后,学校在按照上级要求开展违规公款购买消费高档白酒问题专项检查、教育部直属高校财经专项治理等相关工作中,仍不同程度地发现了一些问题。自2012年12月4日中央八项规定发布之后,学校围绕着贯彻落实八项规定精神出台了多项规章制度,我也多次在校内各种会议或场合对此进行过强调,但仍有个别单位及个人不重视或者是对此不置可否,造成了不良影响。
  3.重点领域存在廉洁风险学校一直高度重视重点领域廉洁风险的防控工作,也通过加强内控机制建设等一系列举措强化重点领域的管理工作,但是,学校重点领域的管理工作仍然存在一些薄弱环节,有滋生腐败的风险,例如,违规使用科研经费、招标工作等。有的招标文件,实际上就是为某些特定的投标单位量身定做。我们会进一步加强招标办的工作,增加人手,提高标准,相关同志要提高觉悟、强化责任意识。这些问题的存在,究其原因,有的是思想上根本就不重视、视制度规定为“稻草人”;有的是虽然有制度却不能坚决贯彻执行;有的是政策宣讲不到位、未能做到广而告之;有的则是相关职能部门对于管理与监管的关系处理的不到位。这说明,学校重点领域的管理和监督工作还有很大改进和提升的空间。
  三、全面深化巡视整改工作,持续巩固整改成果巡视整改是一项重大的政治任务。实际上学校的整改工作并不是从接到反馈意见之后才开始的,巡视期间相关的整改工作就在逐步进行。在6月14日专项巡视反馈会议之前,学校已经对巡视组重点关注的问题进行了仔细梳理,并积极开展自我整改工作。截至8月20日,学校的巡视整改任务基本完成。总体来看,效果也不错。现在我们的工作重点是,在前期整改的基础上,继续深化整改工作、持续巩固整改成果并推进整改成果应用,构建全面从严管党治校的长效机制。
  1.强化担当精神,高度重视巡视整改工作的深入推进深入推进巡视整改工作,需要学校全体师生员工的共同努力、集体担当。一是学校层面,我们所有的校领导班子成员要亲力亲为、以上率下,带领分管单位不断深化各项整改工作。二是各基层党委、职能部处、直附属单位及各级领导干部,要切实担起分内之责、真抓实干,将整改举措逐条落实到位。三是全体师生员工要积极支持、全力配合学校及所在单位,将整改工作落细落小、体现到具体工作中去。
  2.立足长效机制建设,确保整改成果的持续巩固集中整改期间,全校共形成125条整改任务,修订或制定规章制度88项。目前,集中整改工作虽然已经告一段落,但巩固整改成果仍是我们的重点工作之一。一是要强化内控机制建设。要把整改工作中修订或制定的规章制度纳入内控机制的制度体系,将制度的约束作用充分发挥出来,坚决杜绝有章不遵、有规不循。二是开展整改工作“回头看”。要对照整改任务,有重点、有针对性地开展“回头看”,发现问题及时提醒并继续整改到位。三是推动重点领域、重点岗位巡查工作常态化。结合巡视、审计、信访等方面的反映,紧盯重点领域、重点岗位,确保已经整改的问题不再出现,并将可能出现的问题消灭在萌芽之初。
  3.坚持以改促建,强化巡视整改成果的应用以改促建,就是要将巡视整改成果应用到学校的各项工作中,教育引导教职员工将法治意识、规矩意识、纪律意识内化于心、外化于行。一是进一步牢牢掌握意识形态工作的领导权。要全面贯彻落实全国思政工作会议精神,巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位,持续提升学校党建工作水平。二是进一步推动中央八项规定精神在学校的落地生根。全校各单位要结合相关案例,在教职工中开展警示教育活动,坚决避免类似问题的再次发生。三是进一步强化监督执纪问责。学校纪检监察部门要加大监督执纪问责力度,对于整改之后不知止的,一律从严查处。
  四、落实党委工作部署,全面推进“双一流”建设这次会议,不仅仅是党风廉政建设专题工作会议,也是学校党委对全校党建工作的一次部署和动员。全校各单位要认真贯彻、积极落实会议精神,并将学校党委的各项要求向本单位的教职工进行传达。下面,我提四点要求:
  1.进一步推进全面从严治党主体责任落实到位,强化政治自觉和行动自觉以习近平同志为核心的党中央,在十九大报告中提出新时代党的建设的总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的
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