根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第一巡视组对东南大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向东南大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,加强组织领导,坚决扛起巡视整改的政治责任
学校党委充分认识到,本轮中央巡视是东南大学开启中国特色世界一流大学建设新征程的关键时期迎来的一次全面政治体检和深刻党性教育洗礼,意义重大、影响深远,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对东南大学政治上的关心和工作上的支持。坚持对照习近平总书记的要求,对巡视发现的问题既从主观上提高思想认识、强化履职尽责,也从体制机制上研究解决,加强学校改革发展的顶层设计。严格对照习近平总书记指出的共性问题和巡视反馈意见,加强组织领导和全面统筹,强化主体责任和担当精神,以坚决的态度、严格的标准、有力的措施推动巡视整改工作高质量开展。
(一)提高政治站位,深化思想认识,把稳把牢整改正确方向
一是提高政治站位。坚持对政治巡视发现的问题,从政治上解决。中央巡视组向学校反馈意见后,学校党委高度重视,通过常委会会议、专题会议和校党委理论学习中心组,组织专题学习。校领导班子和班子成员采取个人自学、集体研讨等方式,深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话以及关于高等教育的重要论述、党的十九届六中全会精神。认真对照习近平总书记指出的中管高校存在的共性问题,进行深刻查摆问题。认真学习赵乐际同志在十九届中央第八轮巡视工作动员会上的讲话、杨晓渡同志在十九届中央第七轮巡视集中反馈会议上的讲话和中央第一巡视组关于巡视东南大学党委的反馈意见以及中央巡视组对我校选人用人工作情况的反馈意见等。通过学习,全校上下深刻认识到,巡视整改是接受党性教育的过程,是检验以实际行动做到“两个维护”的过程,是各级领导干部落实“一岗双责”的过程,是推进自我完善的过程,也是推动事业发展的过程。将巡视整改上升到践行对党忠诚的高度,从思想上深刻认识巡视是体检、是帮助,是管党治党和推动工作的重要抓手。对巡视发现的问题,从政治上严肃对待,从思想上深刻反思,从行动上坚决整改,以有力的整改举措保障扎实的整改成效,以履职担当的实际行动做到“两个维护”。2021年11月15日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,校领导班子成员聚焦巡视反馈的问题,认真分析问题症结,深刻剖析思想根源,严肃开展批评和自我批评,进一步强化了以巡视整改为契机全面推进建设中国特色世界一流大学的思想自觉。
二是做好“同题共答”。学校党委按照中央纪委对学校整改工作提出的指导意见认真修改整改工作方案,并汇报学校整改进展情况,认真听取教育部领导对我校巡视整改工作提出的意见建议,对整改中存在问题不断深化认识、凝聚共识,以中管高校领导班子管理体制机制调整为契机,强化整改责任担当。坚持以精卫填海、愚公移山的精神抓整改,处理好“当下改”与“长久立”的关系,坚持全面整改、突出重点,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。学校领导班子近一半成员为新任校领导,党委明确要求他们做到“新官理旧账”“新官理好旧账”,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。在整改中注意加强与上级部门沟通协调,并通过整改监督推动院(系)、职能部门之间充分协调沟通,与学校党委上下贯通推进整改,做好巡视整改“同题共答”。
(二)建立工作机制,加强组织领导,压紧压实整改政治责任
一是健全领导机制,明确任务分工。学校党委强化组织领导统筹,切实担当起巡视整改主体责任,党委组织成立了1个巡视整改工作领导小组,由党委书记担任组长、校长担任副组长、其他校领导班子成员担任成员,全面统筹领导巡视整改工作,在巡视整改领导小组下,构建了“1+6+1+3+2”的整改工作机制:根据习近平总书记指出的中管高校的共性问题和中央巡视 “一对一”反馈意见,领导小组下设6个专题工作组,分别由一位校领导牵头;成立1个巡视整改监督工作组,由党委副书记、纪委书记任组长,具体负责巡视整改的监督工作;针对重点整改任务组织开展3个专项整改、组建2个工作专班重点整改。形成了整改工作领导小组牵头抓总、分管校领导亲自上手、责任单位具体落实和专题工作组协同推进、专项整改与工作专班重点攻坚、监督工作组跟进监督纵横结合、贯通联动的工作体系。
二是坚持以上率下,推动履职尽责。学校党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,坚持牵头抓总,统筹安排部署。校领导班子成员充分发挥“关键少数”作用,分别牵头6个专题工作组协调推进加强政治建设、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、做好新时代意识形态工作、深化从严管党治校、加强班子队伍和基层党组织建设等方面的问题整改。校领导对负责的整改任务亲自谋划、亲自部署、亲自督促,压实部门、院(系)整改责任。
三是强化监督问效,做到以督促改。制定整改监督工作方案,推行“监督清单、问题清单、任务清单、责任清单”四单管理法,构建发现问题、督促整改、推动长效的监督闭环,推动校领导班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管领域和联系院(系)巡视整改事项的监督、检查和指导工作;推动各院(系)及职能部门认真履行整改主体责任。先后开展了6次专项检查,提出督查建议34条。开展马克思主义学院巡视反馈整改专项督查,提出整改建议17项。通过监督问效,确保整改落实到位。
(三)坚持挂图作战、逐项建账销号,落实落细整改方案台账
一是精心制定整改方案。学校党委坚持对反馈的问题照单全收,立足标本兼治,认真梳理研究,逐一找准症结,精心制定党委贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作方案、落实中央巡视对我校选人用人工作情况反馈意见整改工作方案等。在方案中坚持问题导向,突出工作重点,注重把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。党委书记和学校领导班子其他成员先后召开整改工作推进会、党建工作领导小组会议、书记办公会、党委常委会等10余次专题会议,认真研究、逐条审议整改方案。学校党委在整改中期,根据中央要求,对照习近平总书记指出的中管高校的共性问题,对整改方案进行新一轮修改,最终形成了105项整改举措。
二是列明列细整改台账。围绕巡视整改的要求,坚持全面认账、照单全收,将整改工作方案进一步细化,制定了巡视整改台账,列明问题清单、任务清单、责任清单,明确每项任务的责任领导、责任单位和完成时限,推进整改工作对标对表、挂图作战。
三是健全整改销号机制。对照巡视整改台账,建立核查会审、逐项销号机制。对105项整改任务进展情况实行动态清单管理,要求各专题工作组每两周报告一次整改进度,对每项整改任务是否完成、能否销账逐一审核把关,形成完整工作链条。
(四)深入动员部署,上下联动贯通,同心同向形成整改合力
一是党委深入动员、周密部署。2021年9月17日,学校党委召开落实中央巡视整改任务工作动员部署会,校党委书记作动员报告,对各级党组织和全体党员干部落实巡视整改任务作全面动员部署,坚决把思想和行动统一到党中央对巡视整改工作部署要求上来。9月23日召开基层党委书记会,专门对院(系)开展整改工作进行动员部署。10月25日召开学校巡视整改工作领导小组会议,对下一阶段中央巡视整改工作进行部署和谋划。11月16日,再次召开基层党委书记会,听取有整改任务的16个学院以及有关党委部门的整改进展情况汇报,对巡视整改进行再动员和再部署,推动整改向基层延伸、向纵深开展。
二是基层单位及时响应、扎实推进。各院(系)通过召开党组织会议、党政联席会、教职工大会和党员大会,各职能部门通过召开专题工作会议等,及时传达贯彻整改工作的要求,明确整改措施、整改期限和整改重点任务,为高质量高效率完成整改任务统一思想、凝聚共识。
二、突出问题导向,坚持深改实改,扎实做好巡视“后半篇文章”
巡视整改过程中,学校党委严格对照习近平总书记指出的中管高校的共性问题和中央巡视反馈意见,深入查摆、深挖病因,强化立行立改的政治自觉,做到即知即改、积极整改、全面整改,以狠抓整改的具体行动深入践行“两个维护”,以实实在在的整改成效做好巡视“后半篇文章”。
(一)加强政治建设以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的教育方针、推动学校高质量发展等方面
学校党委切实加强政治建设,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的教育方针作为重大政治任务紧抓不放。
学校党委深刻理解把握“两个大局”,切实提高政治站位,强化思想理论武装,提升学习贯彻实效。制定出台党委关于进一步加强理论学习中心组学习的意见,明确要求中心组成员在每次集体学习时准备发言稿谈思考讲对策。围绕学习重点,组织专题学习,突出主题主线。要求班子成员深入基层开展调查研究,将习近平总书记关于高等教育工作重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署,细化为具体的办学定位与发展策略,贯穿办学治校全过程、各领域。2021年结合党史学习教育共开展校党委理论学习中心组集体学习研讨14次、中层干部集中学习4次。坚持立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,深入践行“以科学名世、以人才报国”办学理念。修订完善了《东南大学章程》,充分体现“培养社会主义建设者和接班人”要求。完成学校“十四五”规划和相关分规划以及新一轮“双一流”建设方案的修订,充分凸显“四个服务”。
有力压实院(系)党组织落实创新理论“三进”政治责任。健全院(系)理论学习中心组学习监督检查机制,将学习贯彻党的十九大、全国教育大会精神以及习近平总书记关于高等教育的重要论述、创新理论“三进”等列为院(系)考核评议和校内巡视内容。出台基层党组织理论学习中心组巡学旁听实施办法,对基层党组织开展巡学旁听工作。健全教职工政治理论学习、学生长效学习及党团建工作有效机制,制定了关于加强师生理论学习的实施办法,每个月安排固定时间开展师生理论学习和党团建活动。充分发挥中国特色社会主义发展研究院等研究力量的作用,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对高等教育的重要论述的研究阐释。
进一步梳理挖掘学校党史资源,充分发挥其思想政治教育作用,持续加大“团二大”史料的搜集整理力度,设置专项对“团二大”会议旧址(梅庵)进行设计改造。2021年6月底,“初心照梅庵 永远跟党走”中国社会主义青年团第二次全国代表大会史料展正式开展,先后接待访客近3000名,组建梅庵红色志愿讲解团,开展志愿服务活动90余次。在学校开展红色梅庵专项青年大学习,教育引导广大团员青年了解梅庵光辉历史,并进一步梳理挖掘学校雨花英烈、五二〇运动、西南服务团等红色资源,促进学校红色资源进课堂、进实践、进活动。
深入贯彻落实习近平总书记在全国两院院士大会和人才工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕国家重大战略需求,立足工科优势,强化科研布局,提升原始创新能力,组织谋划相关领域开展关键核心技术攻关,已完成“十四五”规划科学研究专项方案修订。召开专题研讨会,凝聚全校共识,凝练发展思路。坚持“四个面向”,强化面向未来领域的谋篇布局。出台《东南大学关于繁荣中国特色哲学社会科学研究的意见》,推动构建中国特色哲学社会科学学术体系和话语体系,积极为党和人民述学立论、建言献策。
积极服务长三角一体化发展和 “强富美高”新江苏建设,加强国内合作和社会服务的谋篇布局,在学校“十四五”规划中明确提出“立足江苏、辐射周边、布局南北,拓展全国,强化服务长三角一体化发展和‘强富美高’新江苏建设”,加速推进东南大学长三角碳中和战略发展研究院建设等。
持续加大基础学科建设力度,加大“优势理科攀升计划”“精品文科攀升计划”“特色医科攀升计划”实施力度,以学科建设带动基础学科拔尖人才培养,学校物理学、计算机科学、哲学3个拔尖学生培养基地顺利入选教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地。
结合新一轮国家重点实验室重组,开展了省部级以上重点实验室摸底工作,形成问题汇总和建设方案;研究制订了学校国家及省部级重点实验室建设与管理实施细则(暂行)初稿,加强规范管理,促进各类实验室在人才培养、科学研究、服务国家和社会中发挥更大作用。
(二)落实立德树人根本任务以及贯彻为党育人、为国育才要求方面
学校党委深入贯彻落实习近平总书记关于高等教育的重要论述和党的教育方针,坚守为党育人、为国育才,不断健全系统化落实立德树人根本任务机制。
着力加强对学生的思想引领、价值塑造。学校党委充分发挥思想政治工作领导小组作用,先后2次召开会议,专题研讨、系统谋划推进一体化思政工作。修订“三全育人”综合改革方案,完善一体化、全贯通思政工作体系,把思政工作贯穿到人才培养全过程和学校工作各方面。 (下转四版)