(上接三版) 完善并严格落实学校领导班子成员联系院(系)、深入基层联系学生和讲思政课制度,将领导班子成员开展思政工作情况列为述职评议、民主生活会必报内容。畅通学校与学生沟通渠道。组织重点行业专场招聘会、春晖计划求职训练营等系列活动,提升毕业生就业竞争力;面向家庭经济困难学生启动金钥匙课程选课,做好研究生兼任“助管助研助教”工作;为学生提供线上线下心理援助,让学生持续感受到东大温度。
大力推进思政课程和课程思政建设,充分发挥思政课“浇根育心”效应。把习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”作为思政课建设的首要任务,推动马克思主义学院教师的研究方向更加聚焦马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想。出台课程思政建设实施方案,加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设,自2021年秋季学期起开设 “习近平新时代中国特色社会主义思想概论”选修课。制定《东南大学思想政治理论课质量创新创优工程行动计划(2021-2025)》,着力构建循序渐进、螺旋式上升的本硕博思政课体系。组织马克思主义学院和人文学院开展“四史”课程建设,完善思政教育资源库建设,“四史”系列课程学习系统已投入使用。制定《关于进一步加强东南大学思想政治理论课教师队伍建设的意见》,聚焦马克思主义基本理论与当代中国马克思主义专业方向择优选拔人才。制订《东南大学马克思主义理论学科岗专业技术职务评聘基本条件(试行)》,突出思想政治素质、师德师风和立德树人要求,将思政课教学实效作为根本标准。将思政课教师培育资助列入2021年学校人文社科重大平台揭榜挂帅项目。建立马克思主义学院专职教师联系院(系)并参与课程思政建设的制度,纳入教学改革专项予以支持,已明确一对一结对共建的思政课教师名单,并组织研讨会。遴选编制课程思政示范课优秀案例集,积极申报省级课程思政示范专业。
将党的创新理论成果全面贯穿、有机融入各门课程,大力推进课堂教学质量评价改革。召开思想政治理论课教学质量提升研讨会,研讨思政课教学质量提升办法,增强教师授课的感染力。指导院(系)形成年度课堂教学质量综合评审办法,优化学生评教分析,推动院(系)开展教学质量评审工作,将专任教师评教结果纳入职称评审和年度考核。
加强新时代辅导员队伍建设力度。落实关于加强新时代辅导员队伍建设的实施方案,试点优秀青年教师担任研究生专职辅导员培育计划,共招募青年教师11人。不断提升专职辅导员社会招聘准入质量,优化招聘来源的学缘学历层次,共招聘专职辅导员18人。专职辅导员博士学历比例和中级以上职称比例分别提高约10%和12%。统筹辅导员规划培训项目,形成分层分类、多元立体培训体系。举办辅导员素质能力大赛,提升引领学生发展水平。推进辅导员发展中心建设和定编定岗工作,夯实队伍建设保障机制。探索实施“至善辅导员”计划,重点在研究经费、培养培训、绩效津贴等方面提供支持。推荐14名辅导员在职攻读马克思主义理论等学科博士学位。
大力加强马克思主义学科和教材体系建设。出台马克思主义学院“十四五”规划,推动马克思主义学院建设成为集教学、研究、宣传和人才培养为一体的坚实高地,成为办好学校思想政治理论课的坚强堡垒。制定了马克思主义理论一流学科规划,并纳入学校“双一流”建设整体方案,努力培育高层次创新型马克思主义理论专业人才。以“上好思政课,守好主阵地”为马克思主义学院发展的评价导向,制订《马克思主义学院评价与绩效考核实施办法》,构建了思政课教学质量和育人成效、思政课教师“六要”达成度、当代马克思主义科学研究等为核心指标的评价与考核立体化指标体系。贯彻落实全国教材工作会议精神和要求,建立健全教材建设体制机制,成立校教材工作领导小组和工作组,各院(系)成立教材工作小组并制定相关工作规程,出台《东南大学教材建设与管理办法》,把牢教材建设的政治方向和价值导向。
加强教师思想政治工作,完善师德师风建设工作机制。严格师德师风考核和师德失范行为查处,将师德师风考核纳入院(系)党政班子年度考核。严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》,建立教师师德失范行为负面清单。组织各院(系)党组织持续深入开展师德专题教育活动,明确每学期至少开展一次师德警示教育大会。修订教师手册并加强宣传,将师德规范纳入各类教师培训必修内容。大力选树 “四有”好老师等先进典型,激发教师涵养师德内生动力。进一步强化开展导师遴选和导师招生资格审查,进行导师专项培训,强化研究生导师立德树人职责。
深入贯彻“五育并举”要求。积极谋划开展新一轮教育思想大讨论,深入研究把握新时代领军人才培养规律,谋划协同推进“五育”,完善领军人才培养体系。制定关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见、美育教学改革与美育评价改革方案、全面加强新时代劳动教育的实施意见,把体育、美育、劳育纳入学校人才培养全过程。修订人才培养方案,启动“美育”“劳育”专项教学改革研究与实践项目立项申报。加强学生体育、美育、劳育课程体系建设,增强学生身体素质、审美素养、劳动意识和技能。加强劳动教育载体建设,分类型建设学校主导型、政府主导型、企业主导型、社区主导型等劳动教育实践基地。培育建设研究生思想政治工作精品项目 “守正育英”计划,设立明德、培智、健体、促美、躬行活动精品项目18项。完善学生行为规范综合考评体系,加强德智体美劳全面评估。
(三)贯彻和执行党委领导下的校长负责制方面
学校党委从加强党对高校全面领导的政治高度,认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,深刻理解、深入学习领会、认真贯彻落实党委领导下的校长负责制。
深入学习领会、深刻理解把握党委领导下的校长负责制内涵。及时修订《东南大学党委领导下的校长负责制实施办法》,规范执行党委领导下的校长负责制,进一步强化党委履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。
修订党委常委会、校长办公会议事规则并更加规范执行,厘清两者议事边界,明晰学位委员会建设、对外交流合作等事项的决策权限,完善重大基础建设设计方案调整的决策程序。
全面完成党政议事协调机构的梳理、撤销、整合和工作规则的制定,充分发挥其研究论证、统筹协调、推进落实、督促检查的辅助决策功能。健全党委常委会决议执行的督办机制,优化党委常委会决议执行督办工作流程,形成督办闭环,确保党委常委会决议高效、精准落实。
加强院(系)党委政治功能建设,发挥院 (系)党组织保证监督作用。加强对院(系)党组织书记的教育培训,规范院(系)党组织会议和党政联席会议的运行。通过定期对院(系)党组织开展巡视“回头看”,对院(系)党组织会议和党政联席会议规范执行情况、落实学校相关决策部署情况开展专项督查,推动院(系)党组织增强政治功能。有关学院党委已完成党组织议事规范专项整改,重大事项按照议事规则由党委会先行讨论再提交党政联席会决定。通过召开基层党委书记会,督促各院(系)党组织深入落实教育思想大讨论的要求,采取有效措施大力提升领军人才培养质量和服务国家战略需求的能力。
进一步明确学部 “学术实体、行政虚体”的定位,完善学术权力运行机制,充分发挥包括学部在内的各级各类学术组织在学校、院(系)治理中的积极作用。修订了学部制实施方案,优化学部设置,完成学部委员的换届工作。
(四)关于做好新时代意识形态工作方面
学校党委旗帜鲜明坚持巩固马克思主义在学校的指导地位。深入落实意识形态工作责任制,完善意识形态工作体制机制,强化各级领导班子成员履行意识形态工作“一岗双责”,加强督促检查,压实压紧各级党组织责任,牢牢把握意识形态工作领导权、话语权。强化主渠道、弘扬主旋律。
加强正面宣传,加快推进媒体融合,构建微信、微博、学习强国号等多平台新媒体传播矩阵。以“东南大学”及“青年东大说”公众号入选“首批高校思政类公众号重点建设名单”为契机,发挥平台建设示范作用。通过坚持内容创新优化、平台协同发力,讲好东大故事,传播东大声音。
强化思想引领、坚持网络育人。持续开展“东大人的国家记忆”思政大课以及“战疫云讲演”“党史云讲演”“云毕业”等网络文化活动,积极打造参与广泛的网络思政品牌项目,进一步凝练东大精神,凝聚“以科学名世、以人才报国”的思想共识。坚持培育和践行社会主义核心价值观。涵育优良学风,持续开展优良学风班评比等活动。构建师德师风养成机制,开展“三育人”积极分子、“杰出教学成果奖”“至善学者”等评选活动,选树典型,发挥榜样示范引领作用。通过充分调动全体师生员工积极性、主动性、创造性,汇聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
(五)贯彻落实全面从严治党战略部署、深化从严管党治校、对重点领域和关键岗位权力运行监督制约等方面
学校党委深入推进全面从严治党,严格落实“两个责任”,推动“两个责任”贯通协同,持续加大对重点领域和关键岗位权力运行的监督制约,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
坚定不移地坚持严的主基调,严格落实党委管党治党主体责任。把全面从严治党作为党委常委会的重要议题,加强对学校全面从严治党阶段性特征的分析研判,系统谋划研究全面从严治党工作。在党委常委会和基层党委书记会上,对落实中央关于做好巡视整改监督工作有关要求及时作出部署。增加党委常委会每年听取纪委汇报年度信访举报、执纪审查情况和研究相关工作的频次,对存在的问题提出相应解决措施。精准靶向开展警示教育,贯通运用各类教育载体,开展面向干部、教师和学生群体的廉洁教育和警示教育活动。
深入落实全面从严治党 “三张责任清单”,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。实施2021年度校领导班子成员“三个一”工作,进一步督促校领导班子成员切实履行“党政同责,一岗双责”,并加强对分管单位和联系院(系)全面从严治党工作的指导、检查和监督。从2021年开始明确校领导班子成员年度述职报告中突出见事见思想见责任。制定《东南大学院(系)领导班子及领导干部履行“一岗双责”监督责任清单》,推动基层单位准确定位、理顺关系,敢抓敢管敢监督。
进一步发挥校内巡视利剑作用,提高校内巡视质量,将政治监督贯穿于巡视全过程。完成校内巡视办法、规程及监督要点的修订和调整工作。对院(系)党组织开展校内巡视“回头看”专项督查,加强巡视整改成效督查和成果运用,制定学校党委关于加强巡视整改工作的实施办法。贯通融合整改监督合力,建立巡视、纪检、组织三方协作机制,加强整改日常监督。
严格落实纪委监督责任。贯彻落实《关于加强对 “一把手”和领导班子监督的意见》,督促校党委书记落实“第一责任”,校长落实党政同责要求,其他班子成员履行“一岗双责”,把各基层单位“一把手”巡视整改落实情况纳入校内巡视观测点和中层正职领导干部党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。推进政治监督具体化常态化,制定纪委落实全面从严治党监督责任清单,强化对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在学校的贯彻落实情况的精准监督。将课堂教学监督融入“三全育人”综合改革与课程思政建设。推动学校纪委与科研管理部门建立学术不端行为会商处理机制,加强科研经费、科研诚信管理与监督。将网络舆情作为收集问题线索的新渠道,及时关注师生思想动态,增强日常主动发现苗头性倾向性问题的能力。
全面梳理2017年以来有关问题线索和案件卷宗,建立问题线索台账,进行动态管理、对账销号。进一步推进案件审理工作的精准化规范化,形成案件质量把关闭环。加强纪检队伍建设,增强监督执纪意识和本领。加强与上级纪委监委的汇报沟通,对疑难案件办理寻求纪法指导。
加强对学校纪委委员、基层党组织纪检委员,二级纪委纪检监察干部、党风党纪监督员和特邀监察员的业务指导,先后结合新出台的 《中华人民共和国监察法实施条例》和学校出台的《关于二级单位党组织定期报告信访受理、线索处置、审查调查等情况的暂行规定》,举办2期专兼职纪检监察干部专题培训班,法治意识、程序意识、证据意识不断增强。
完善优化国有资产管理体系,建立健全国有资产管理和校办企业党风廉政建设规章制度。成立江苏东南大学资产经营有限公司(以下简称“资产公司”)党委、纪委,将党建工作要求写入公司章程,由资产公司党委书记担任公司董事长 (法定代表人)。完善企业法人治理结构,加强董事会建设,发挥监事会检查监督职责,完善问责机制。强化纪委监督职能,对有关企业开展警示教育,并对其财务管理方面存在的隐患提出整改要求,建立并落实资产公司纪委书记谈话制度。大力整治“校企不分”“一套人马、两块牌子”现象,已经撤销总务处下属商贸中心行政建制,只保留江苏润教工贸有限公司(以下简称“润教公司”)的建制,实现产政分离。严格落实教育部关于学校经营性资产的归属管理要求,2022年1月起把润教公司移交至资产公司,并督促其完善企业“三会”制度,规范学校资产使用管理。
加大对重点岗位的监管力度,强化基建管理,严格履行审批手续,做到程序合法、手续齐全。强化招投标环节的监督监管,完善招投标机制,消除围标串标风险隐患。制定《东南大学修缮工程类非公开招标项目采购补充规定》,对20万以下修缮工程的采购方式予以明确规范。严肃调查处理学校总务处擅自免除校办企业债务问题,成立联合督查组,对总务处内设财务工作定期进行专项检查。要求总务处完善内部控制建设,理顺内设财务单位体制。强化涉及财务的重大事项 (如减免校办企业债务)的议事规则及决策全过程管理,规避内控风险点。大力推进后勤管理与运行机制改革,对学校食堂违规外包、转包,收取管理费进行调查处理。
持续纠“四风”树新风,加固中央八项规定堤坝。修订了《东南大学领导班子密切联系师生、加强作风建设的十项制度》,细化领导班子深入基层联系学生实施方案,推动领导班子成员深入基层一线,关心学生成长。拓展畅通与师生沟通的渠道和平台,及时解决师生关注的实际问题。督促校内各议事协调机构制定完善议事规则并规范执行。持续深化作风建设,坚持破除重形式、轻实效现象,深入实施“善治计划”“优服计划”,切实加强机关作风建设,进一步优化办事流程,不断提升服务师生质效。 (下转五版)
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